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产能过剩:美国电力行业如何成功转型?

作者:欣广鑫来源:深圳欣广鑫 浏览次数: 日期:2015年11月26日 09:40

没人预料到,美国电力业发展会出现如此大的一个大拐弯。从第二次世界大战结束后,国际原油实质价格大致保持长期稳定下跌的趋势,美国政府推动了许多煤炭业纾困方案,但是都无法扭转煤炭业的颓势。在能源价格长期低迷超过二十年的期间,美国经济持续高速成长,美国的电力(温湿度控制器)需求成长率都是保持在每年大约7%左右的成长率。


 遭遇煤电过剩 如何走出发电产业低谷?

     美国在1970年代末期发电产能严重过剩,电价却不断上涨,因此成为美国联邦政府推动电力事业

管制政策改革的好时机,希望借由改革开放、引进竞争,以提高电力产业的经营效率。
在电力供应紧张时进行电力体制改革的风险较高,而在电力供应过剩时,则是推动改革的好时机。
  
  电力结构的拐点

 

1985年以後,美国燃煤发电的发展急剧萎缩,从此以后几乎一蹶不振。
   

2000年之后,天然气发电在新增的发电装机容量里占据了压倒性的多数,
   

2005年以后,风力发电开始迅速成长,开始成为主流的发电技术之一。
   

2011年开始,太阳能发电开始出现显着性的成长。
   

2007-2013年间,燃煤发电有小幅度上升,但也无法回到30年前的市场份额。


     对于美国电力产业的投资逻辑也造成重大的冲击。在发电业泡沫化之后,电力公司在电力需求成长前景不明的新常态下,如果贸然投资兴建大型电站,而建成之后因为需求不足而使产能无法充分利用,反而会造成沉重的财务负担。

 

由于电力供应业具有自然垄断的特质,使得这个行业不容易借由市场机制中的竞争与淘汰来提升效率。而电力供应与民生息息相关,所以各国政府在考虑对电力行业的管制与改革时也必须格外谨慎,以免造成电价暴涨或是大规模停电等意外结果。

 

中国政策制定者可以参考美国的经验教训,以政治决策强制开放市场来打破垄断,再借助市场开放发展出来的新兴产业作为进一步改革开放的动力,循序渐进完成电力体制的市场化改革。提升国家整体的能源效率,催生新科技与新产业,也借此发展出可与垄断行业相抗衡的新利益团体,使得后续的电力体制改革得以循序推进。

 

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